בעולם המודרני כיום, טיולים הפכו לדבר שבשגרה עבור חלק גדול מהאוכלוסייה, ומקדם את האפשרויות שלנו לחקור, לגלות וליהנות. עם זאת, אתה עשוי להיות מופתע לגלות שמישהו בעל מעמד כה גבוה כמו הנסיעות של מלכת אנגליה היה כפוף לכמה כללים יוצאי דופן למדי. אחד מכללים כאלה הוא הוויכוח אם המלכה צריכה דרכון או לא כדי לנסוע בין מדינות.
הבלבול סביב נושא זה התלהט בקיץ 2019. זה היה כאשר ברוחהה מסוימת של 'ללא דרכון' הקיפה את ביקורה של המלכה אליזבת בצרפת. המלוכה שצריכה רק לשאת את ה-Royal Cypher שלה, סמל זעיר המוטבע על הכריכה הקדמית והאחורית של הדרכון שלה, נסעה לצרפת, כך הובהר, לא בלי דרכון אלא עם דרכון אישי משלה.
מבחינה טכנית, מנקודת מבט דיפלומטית בינלאומית, למלכה אין זכות חופשית או ריבונית לנסוע מחוץ לגבולות הממלכה המאוחדת, מה שלא נותן לה שום חובה להחזיק בדרכון תקף על פי חוקי המדינה עצמה. זאת בשל החסינות הדיפלומטית המובטחת חוקתית של המלכה. ככזה, זה תלוי ברוב ממשלות הרוב של האומה במדינות אחרות להחליט אם חסינות דיפלומטית חלה על המלכה כשהיא נוסעת.
ההסדר הייחודי של המלכה הוא הסדר משפטי הכפוף לתיקון שכן לכל אומה יש את הזכות להחליט בעניין על סמך היחסים בין שתי המדינות. לדוגמה, בעוד שלמלכה יש כעת דרכון תקף לנסוע לצרפת וממנה, היא אינה זקוקה לדרכון כדי לנסוע לאוסטרליה וממנה – עוד מדינה חברה בחבר העמים עם קשר משפחתי מלכותי רב שנים.
בהתחשב בעובדה שהמסמך נושא כריכה די ייחודית – צבעו כחול קשה, ללא שם מדינה – ואינו חולק אף אחת מהתכונות של דרכונים 'רגילים' שהונפקו על ידי בריטניה, אנשים רבים ערערו על האותנטיות שלו. עם זאת, המסמך נושא את חתימת המלכה, הסמל המלכותי שלה ותצלום שלה. הוא מכיל גם חלק מאותם מאפייני אבטחה שנמצאים בדרכונים רגילים, כגון פס מגנטי וסימני מים.
האם בני מלכות אירופאים אחרים צריכים דרכון כדי לנסוע?
בני מלוכה אחרים באירופה, כמו המלכים של שוודיה ונורבגיה, ללא ספק צריכים לשאת דרכון כאשר הם נוסעים מחוץ לגבולותיהם. זה בא בעקבות מסורת ארוכת שנים של הענקת חריג מיוחד לריבוני אירופה בכל הנוגע לדיני הדרכונים, אם כי יש לציין שדרישות הדרכונים שלהם לעתים קרובות תואמות לכללי הדרכונים הרגילים עבור אזרחי המדינה.
במספר מדינות באירופה, הוראות הדרכון המיוחדות של המלכה לא חלות. מדינות אלה, כולל אוסטריה, דנמרק, פינלנד, לוקסמבורג, שבדיה ושוויץ, כולן מתעקשות כי בני המלוכה חייבים להשיג דרכון רגיל כדי לעבור את גבולותיהם.
יש לציין כי בהקשר הצרפתי, אותו כלל 'ללא דרכון' חל על נשיא צרפת בנסיעה בתוך גבולות צרפת. עם זאת, נשיא צרפת, בניגוד למלכת אנגליה, צריך לשאת תעודה מזהה רשמית כדי לנסוע לחו"ל.
מדיניות מיוחדת זו, שניתנה במאה הקודמת, עוצבה על פי הפריבילגיות המלכותיות של מאות השנים האחרונות. זה היה כאשר המלכים טיילו בחופשיות ברחבי היבשת ללא צורך בדרכונים שכן הם היו מבודדים מהעובדה שהמדינות יצרו רשת של בריתות. בעוד שבימים ההסדרים הללו יכלו לשאת משקל מסוים, התקנות המודרניות קובעות כי יש להמציא דרכון או תעודת זהות אחרת על מנת לנסוע לחו"ל.
כיצד נוסעים תושבי קבע אחרים ללא דרכון?
בניגוד למלכה, תושבי קבע אחרים של אנגליה, כמו כל מדינה אחרת, חייבים לשאת את הדרכון שלהם כדי לנסוע לחו"ל. עבור אזרחים, דרכון הוא המסמך המקובל היחיד להוכחת זהותם בעת חציית גבול. עם זאת, ישנם חריגים מסוימים שניתנו לאנשים עם מעמד של תושב קבע.
תושבי קבע זכאים יכולים במקום זאת לנסוע עם כרטיס רישום חייזרים, או גרין קארד, המאושר על ידי שירותי האזרחות וההגירה של ארצות הברית. חריגים אחרים כוללים את יוזמת הנסיעות בחצי הכדור המערבי וכרטיסי מעבר הגבול הקנדיים והמקסיקנים. למשרד הפנים של בריטניה יש גם מערכת של 'מסמכי נסיעה' שיכולים לשמש את מי שאין ברשותם דרכון רגיל או כל אחד מהמסמכים הרשומים קודם לכן.
כלל 'ללא דרכון' כפי שהוא חל על המלכה הוא עדיין נושא עכור מאוד. בעוד מלכת אנגליה אינה מחויבת מבחינה טכנית להחזיק בדרכון, היא נדרשת לשאת תעודת זהות מאושרת על ידי המדינה בעת נסיעה לחו"ל בהתאם לחוק של מדינות רבות. בני מלוכה אירופיים אחרים, אלא אם כן קיבלו פטור כדין על ידי מדינות מולדתם, חייבים גם הם לשאת דרכון תקף כאשר הם נוסעים מחוץ לגבולות מדינתם. בנוסף, חשוב לציין כי כל שאר השגרירויות ותושבי קבע אחרים חייבים לשאת דרכון תקף או תיעוד משפטי אחר בעת נסיעה לחו"ל.
האם פשוטי העם זקוקים לדרכון כדי לנסוע?
מחזיקי דרכונים מסורתיים, הידועים גם כפשוטי העם, דורשים כעת דרכון תקף, הוכחת אזרחות ווויזה תקפה כאשר הם נוסעים מחוץ למדינת מגוריהם. עדיין ניתן להעניק פטורים מיוחדים בעת נסיעה לחו"ל, למשל חזרה לארץ הולדתו ללא דרכון בתוקף, אך הם ניתנים בדרך כלל רק בנסיבות חריגות.
בנוסף, מדינות מסוימות עשויות לאפשר לאזרחים לנסוע ללא דרכון אם יש להם תעודת זהות תקפה. זה חל על אזרחים של מדינות אירופיות מסוימות שעשויים לשאת תעודת זהות רשמית שהונפקה על ידי הממשלה. עם זאת, עבור רוב אוכלוסיית העולם, דרכון הוא עדיין המסמך המהימן ביותר בעת נסיעה לחו"ל.
בעוד שמלכת אנגליה עדיין נהנית מרמה מסוימת של חסינות דיפלומטית בכל הנוגע לנסיעה לחו"ל, היא בכל זאת נדרשת לשאת מסמך זיהוי תקף בעת נסיעה מחוץ לגבולות המדינה. בני מלוכה אירופיים אחרים חייבים לציית לאותו כלל, אלא אם כן נפטרו על ידי מדינותיהם, וכך גם אנשים פשוטים שדרכון תקף הוא עדיין הצורה האמינה ביותר של תעודת זהות.
האם מטיילים מקבלים ויזה לנסיעה ללא דרכון?
נדרשת ויזה לאזרחים זרים המתכננים להיכנס לבריטניה. עם זאת, עם החסינות הדיפלומטית של המלכה, היא רשאית לנסוע כמעט לכל מדינה ללא ויזה או אפילו דרכון. כך גם לגבי בני משפחת המלוכה האחרים.
כדי להיות זכאים לויזה בריטית, על המועמדים להיות מסוגלים להוכיח שהם בעלי אופי טוב, שיהיו להם מספיק כספים כדי לפרנס את עצמם בזמן שהם נמצאים בבריטניה, הוזמנו כבר את כל כרטיסי ההחזר הדרושים ודרכון תקף שלא יהיה צורך לחדש. במהלך שהותו של המבקש.
בנוסף לויזה בריטית, נדרש גם דרכון בתוקף לכניסה לאזור שנגן, המורכב מרוב מדינות האיחוד האירופי. ויזת שנגן נדרשת בנוסף לדרכון על מנת לנסוע בתוך מדינות אלו. אפילו עם החסינות הדיפלומטית של המלכה, בני מלוכה אירופיים אחרים חייבים לציית לאותן תקנות דרכון וויזה.
מה הם הכללים סביב הדרכון האישי של המלכה?
הדרכון הייחודי של המלכה פטור מחוקים ותקנות קיימים בגלל מעמדו הרשמי. ככזה, לא ניתן להשתמש בו כדי להיכנס לאף מדינה מלבד בריטניה והאיחוד האירופי. כמו כן, חשוב לציין כי הדרכון האישי של המלכה אינו ניתן לחידוש ועליה לבקש דרכון חדש בכל פעם שהיא מתכננת לנסוע. הדרכון החדש נשלח לאחר מכן למוביל ייעודי של ה-Royal Cypher הנושא את המטוס.
מלבד העובדה שהמלכה אינה נדרשת לקבל אשרת נסיעה לחו"ל, היא זוכה גם להטבות מיוחדות אחרות. הרשאות אלו כוללות אי דרישת חותמת בכניסה או יציאה ממדינה זרה, אי צורך לעבור תהליכי סריקה והגירה שגרתיים ואי צורך לעמוד בתור עם מטיילים אחרים.
המלכה פטורה בנוסף מתהליכי אבטחה מסוימים בשדה התעופה, כגון בדיקת כבודת היד והחפצים האישיים שלה. היא גם נחסכת מבדיקות מכס כשחוזרת לאנגליה מנסיעות מעבר לים.
מחשבות אחרונות
מלכת אנגליה לא זקוקה מבחינה טכנית לדרכון כדי לנסוע. ככזה, היא לא חייבת לציית לחוקי הדרכונים הרגילים או לתקנות הוויזה. היא בדרך כלל מוותרת על דרכון ובמקום זאת נושאת תעודת זהות מאושרת על ידי המדינה בעת נסיעה לחו"ל, בהינתן החסינות הדיפלומטית שלה. בני מלוכה אירופיים אחרים צריכים לעתים קרובות לשאת דרכון תקף בעת נסיעה, אלא אם כן נפטרו על ידי מדינות מולדתם.
עבור נוסעים 'רגילים' יותר, דרכון או צורה תקפה אחרת של תעודה מזהה הם עדיין צורת הזיהוי האמינה ביותר בעת נסיעה מעבר לגבולות בינלאומיים. לצד דרכון, מטיילים זקוקים לרוב לאשרות כניסה למדינות מסוימות, ועליהם להציג דרכון תקף לשם כך. בעוד שחלק מתושבי קבע יכולים לנסוע עם צורה אחרת של זיהוי, דרכון הוא עדיין הצורה האמינה ביותר של זיהוי חוקי לנסיעות.
